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一場盛宴已持續(xù)了一年，仍在不斷地“加菜”。截至3月11日，滿滿16桌的“菜單”都已備齊。這場盛宴指的是去年1月國務院在全國啟動的“無廢城市”建設試點，由生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)改委、工信部、財政部、自然資源部等18個部門共同推動。深圳、包頭、銅陵、威海、重慶、紹興、三亞、許昌、徐州、盤錦、西寧等11個試點城市，以及河北雄安新區(qū)（新區(qū)代表）、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（開發(fā)區(qū)代表）、中新天津生態(tài)城（國際合作代表）、福建省光澤縣（縣級代表）、江西省瑞金市（縣級市代表），共16個試點城市和地區(qū)進入實質(zhì)操作階段。
有機構(gòu)預測，“無廢城市”建設的背后，其實與7萬億元的市場空間掛鉤。以深圳為例，試點期間就計劃培育一批固體廢物產(chǎn)生量小、循環(huán)利用率高的綠色示范企業(yè)，創(chuàng)建24個以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)，新增5家綠色工廠，培育10家以上第三方綠色制造咨詢服務機構(gòu)。
根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《“無廢城市”建設試點工作方案》，到2020年，將系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式?！盁o廢城市”建設試點咨詢專家委員會主任委員、中國工程院院士杜祥琬介紹，我國每年固體廢物產(chǎn)生量近100億噸，且呈逐年增長態(tài)勢。如此巨大的固體廢物累積堆存量和年產(chǎn)生量，如不進行妥善處理和利用，將對環(huán)境造成嚴重污染，對資源造成極大浪費。杜祥琬說，“無廢城市”是一種先進的城市管理理念?！盁o廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用。而是推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。
目前，固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案已提請全國人大常委會審議，去年12月進入二審。減量化、資源化和無害化有望成為未來固體廢物處置的重要原則。根據(jù)《深圳市“無廢城市”建設試點實施方案》，試點各項任務所需資金由財政保障。編制國土空間規(guī)劃時，應前瞻預留固體廢物處理處置設施用地。到2020年底，固體廢物全部實現(xiàn)無害化處置。人均生活垃圾產(chǎn)生量趨零增長，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度比2018年下降5%。到2025年，“無廢城市”主要指標達到國際先進水平。原生生活垃圾全量焚燒和零填埋。到2035年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到98%，房屋拆除廢棄物資源化利用率達到98%。深圳將建立布局合理、交售方便、收購有序的一般工業(yè)固體廢物回收網(wǎng)絡；到2020年，新增2個以上工程渣土泥砂分離綜合利用項目，建筑廢棄物綜合利用能力達到1000萬立方米/年。鼓勵危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)自行配套建設危險廢物資源化利用設施。
